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龔洪勝(左)接受群眾法律咨詢。

通訊員 鄒晴

“爹爹，您回去準(zhǔn)備好剛才胡所長說的這些材料，到時候交給國土所就可以申請新的宅基地了?！币?yàn)閯⒌亩洳惶?，龔洪勝不得不湊近老人的耳朵，一字一頓地說。

近年來，寧鄉(xiāng)市人民法院雙鳧鋪人民法庭管轄了雙鳧鋪、大成橋、回龍鋪等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，收案數(shù)量連續(xù)多年居寧鄉(xiāng)法院農(nóng)村法庭第1。今年截至7月31日，該庭共受理案件461件，2名員額法官帶領(lǐng)1名法官助理、2名書記員共審結(jié)案件437件，結(jié)案率為94.79%，結(jié)收比98.42%。

作為雙鳧鋪人民法庭的庭長，龔洪勝除了扎實(shí)磨煉專業(yè)辦案技能外，還琢磨出了一套與群眾打交道的獨(dú)特方法。

兩處違章建筑成了“硬骨頭”

“天天與群眾接觸，慢慢也就有心得了?！饼徍閯僬f，農(nóng)村社會是一個熟人社會，這里產(chǎn)生的矛盾糾紛，很多都是因?yàn)橘€一口氣、爭一次面子，解決好了雙方繼續(xù)睦鄰友好，解決不好甚至可能影響兩家?guī)状恕?/p>

正因?yàn)槿绱?，在處理一些案件時，只講法理可能不能真正從根源上化解矛盾，往往需要更多地從群眾角度出發(fā)，設(shè)身處地地思考問題，了解他們的訴求與期盼，在辦好案件的同時做好群眾的暖心人，才能走進(jìn)群眾心坎，打開心結(jié)。這是龔洪勝的目標(biāo)，他也是這樣做的。

今年8月9日晚上7點(diǎn)，在雙鳧鋪鎮(zhèn)合軒村村部，一個由雙鳧鋪人民法庭、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)國土所和合軒村村委聯(lián)合召開的拆除違章建筑協(xié)調(diào)座談會正在進(jìn)行。

2003年，雙鳧鋪鎮(zhèn)合軒村的劉某與文某申請審批通過了一處臨時性用地規(guī)劃，使用期限為兩年。審批通過后，兩人在097縣道旁各建了一個生豬養(yǎng)殖場。土地使用到期后，他們既沒有續(xù)辦手續(xù)，也沒有對養(yǎng)殖場自行拆除。之后，隨著兩家人口增多，兩家的老人便翻修了養(yǎng)殖場進(jìn)行居住，將騰出的房子留給兒子及后輩使用。

“距離臨時性用地使用期限過去了10多年，劉某、文某兩家建房也居住了10多年，突然被通知要拆除，兩家有抵觸和反抗情緒是可以理解的?！饼徍閯俳榻B，當(dāng)劉、文兩家得知自家的住房是違章建筑要被拆除時，兩家人都非常氣憤，對上門勸導(dǎo)的村干部也不太友善。

為了向兩家人做好釋疑工作，化解他們對拆除違章建筑的抵觸情緒，協(xié)調(diào)會上，各有關(guān)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人從政策到法規(guī)、從民意看法到安全居住隱患等多方面耐心地分析規(guī)勸，劉某、文某仍舊不接受。其中一家的老人甚至揚(yáng)言如果拆了他們的家，就要睡到政府去……

“背靠背”找到癥結(jié)解難題

考慮兩家人情緒十分激動，龔洪勝立刻想到要采用“背靠背”的形式進(jìn)行溝通，逐一溝通、逐一化解才可能是解決問題的有效途徑。他馬上與村干部溝通，隨即將兩家人分開，再仔細(xì)地問詢兩家人的困難與訴求。

終于，在龔洪勝鍥而不舍地追問下，劉某道出了實(shí)情，“法官，我不是真的要鬧，只是房子拆了，這一家子這么多人，原來那個小房子根本不夠住啊”。龔洪勝拍了拍劉某的肩，起身走到文某面前，了解到他不肯拆除也有相似的苦衷。

找到了癥結(jié)，工作就好開展了。隨即村、鎮(zhèn)以及國土所的干部就劉某、文某家的人口與房屋問題進(jìn)行商討，決定由兩家分別提交書面申請，進(jìn)行增加或新批宅基地，保障兩家的基本住房與人口相匹配。

此時，劉某、文某的態(tài)度發(fā)生了180度的大轉(zhuǎn)變。在兩人配合下，大家又對拆除違章建筑以及申請宅基地等問題進(jìn)行了更詳細(xì)的安排。

次日一早，兩棟違章建筑被順利拆除。“這次順利拆除兩棟違章建筑，真要感謝龔法官?！焙宪幋甯睍浥苏接芍缘胤Q贊。

“把矛盾糾紛化解在最基層，消化在最基層，解決好最基層的社會治理問題是我們義不容辭的責(zé)任?！饼徍閯儆行╈t腆。

近年來，雙鳧鋪人民法庭以綜合治理聯(lián)席會議、訴調(diào)對接工作點(diǎn)、無訟村(社區(qū))、全國社會治理示范鎮(zhèn)為指引，通過實(shí)踐和探索，積極構(gòu)建了一套訴源治理新模式。“多到群眾中去，聽聽他們說什么，才能明白他們要什么?！饼徍閯僭谶@種模式中悟出了自己處理群眾間矛盾糾紛的妙招。在與群眾的良性互動里，一個美麗鄉(xiāng)村、無訟鄉(xiāng)村的故事正在積蓄力量，徐徐展開……

作者：鄒晴

責(zé)編：萬丹

來源：法制周報